为优化院内停车资源配置，保障患者及职工停车需求，规范停车收费管理，依据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第 8 号）、《广东省发展改革委政府制定价格成本监审工作规程》（粤发改规〔2023〕5 号）、《茂名市机动车停放服务收费管理实施细则》（茂发改规〔2021〕1 号）等法律法规及政策规定，我院拟开展停车收费调整成本核算评估工作。为确保采购需求科学合理、合规可行，现公开征集符合资质的会计师事务所专业意见，有关事项公告如下：

一、项目基本信息

1.项目名称：茂名市人民医院停车收费调整成本核算评估项目（用于市发改局收费调整审批）

2.需求单位：茂名市人民医院

3.服务期限：自合同签订之日起 30个工作日内完成初步核算评估报告；后续根据市发改局审核意见，在 15 个工作日内完成报告修改并提交最终版本。

4.服务地点：茂名市人民医院院内所有停车场（含地上、地下及立体停车设施，具体地址：广东省茂名市为民路101号）

5.采购方式：本次为采购需求完善阶段的公开意见征集，不涉及供应商确定；正式采购方式将按医院相关规定及政府采购要求执行，最终以正式采购公告为准。

二、征集核心内容

本次征集旨在吸纳专业意见完善采购需求书，重点征集以下方面建议：

1.成本核算范围、标准是否符合茂名市发改局最新监审要求，是否存在遗漏或不合理之处；

2.技术及服务要求中数据采集、核算方法、报告编制等内容的实操性；

3.商务要求（报价方式、付款节点、服务期限等）的科学合理性；

4.供应商资格要求是否存在过高或不合理限制，是否符合政府采购公平竞争原则；

5.其他有助于提升项目执行效率、确保市发改局审批通过的专业建议。

三、征集对象及资格条件

（一）征集对象

符合本公告规定资质条件，且有意向参与本项目正式采购的会计师事务所。

（二）资格条件

1.具有独立法人资格，经营范围包含价格评估、成本核算或相关咨询服务，且注册地在茂名市或在茂名市设有分支机构；

2.持有有效《价格评估机构资质证书》（乙级及以上）及会计师事务所执业证书，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.近 3 年具有 3 个及以上茂名市或周边地区发改局停车收费成本监审项目业绩，且项目均通过审批；

4.项目团队核心成员需具有相关专业中级及以上职称，项目负责人需具备茂名市本地发改局审批项目服务经验；

5.近 3 年在经营活动中无重大违法记录，未被列入 “信用中国” 网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；

6.本项目不接受联合体参与，不允许分包或转包。

四、意见提交要求

（一）提交材料清单

一、资格证明材料（加盖公章复印件）：

1.法定代表人身份证明或授权委托书（附被授权人身份证复印件）；

2.营业执照副本；

3.《价格评估机构资质证书》及会计师事务所执业证书；

4.近 3 年茂名市及周边地区发改局停车收费成本监审项目业绩证明（附合同关键页、审批通过文件复印件）；

5.项目团队核心成员简历及职称证明（需含至少 1 名本地项目服务经验的负责人）；

6.“信用中国” 网站及中国政府采购网信用查询截图。

二、意见建议材料：《采购需求完善意见表》（需加盖公章，格式自拟，应明确意见条款、修改建议及政策 / 专业依据）。

（二）提交方式及时间

1.截止时间：自公告发布之日起五个工作日（不包含发布当天），上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日除外；

2.提交内容：纸质响应文件（含价格方案、增值服务方案、资格证明及配套材料）正本1份+电子版（U盘存储）；

3.提交方式：密封提交，封面注明茂名市人民医院 停车收费调整成本核算评估项目需求响应文件，并标注供应商名称、联

系方式。

（三）提交地址及联系方式

联系人：林先生（总务后勤部）

电话：0668-2922035(工作日8:00-12:00,14:30-17:30） 邮箱：1099694732[at]qq[dot]com

地址：茂名市为民路101号茂名市人民医院 1 号楼 1 楼消防监控室（总务后勤部）

五、意见处理及相关说明

1.我院将对征集到的意见进行汇总审核，合理且符合政策要求、项目实际需求的意见将纳入采购需求书修订版本；

2.本次意见征集不收取任何费用，各单位提交的材料及意见仅用于采购需求书完善，我院将严格保密，不对外公示相关征集及处理情况；

3.资格审查通过的会计师事务所，我院将根据后续工作安排，另行通知是否邀请参与院内停车场现场调研（调研仅为辅助需求书完善，不代表后续正式采购的中标承诺）；

4.未通过资格审查的单位，其提交的意见建议不予纳入审核范围，我院不作单独反馈；

5.本公告相关内容由茂名市人民医院负责解释，如有疑问可在征集期限内联系咨询。

六、采购需求核心条款

（一）成本核算要求

1.核算范围：直接运营成本、期间费用、特殊成本项（急诊预留车位空置成本、免费停放时段运营成本等）、差异化成本项（地上 / 地下、普通 / 无障碍车位等单独核算）及应冲减成本的收入项；

2.核算标准：严格遵循茂名市相关政策规定，人员薪酬参照茂名市同行业平均工资水平，固定资产折旧采用年限平均法，维修费用按固定资产原值 2%-3% 核算等。

（二）服务交付要求

1.交付成果：初步核算评估报告、最终版成本核算评估报告（按市发改局要求修改）及《茂名市发改局审批答疑手册》《财务数据合规性审计意见》等辅助材料；

2.验收标准：报告需符合《广东省政府制定价格成本监审工作规程》格式要求，通过市发改局审批，数据真实可靠、核算方法合规。

（三）商务核心条款

1.报价方式：总价包干，包含数据采集、核算分析、报告编制、市发改局答疑、报告修改等全部费用；

2.付款方式：

1.第一期：提交初步核算评估报告并通过院内预审后，收到合法有效发票及相关凭证后 10 个工作日内，支付合同总额的 40%；

2.第二期：最终版报告通过市发改局最终审批后，收到合法有效发票及审批通过证明文件后 10 个工作日内，支付合同总额的 60%；

3.保密要求：对医院财务数据、运营数据、停车管理核心信息等敏感商业秘密承担终身保密义务（法定豁免情形除外）。未经我院书面同意，不得向任何第三方披露、使用或泄露；若涉密信息后续成为公开可获取信息，保密义务自动终止；因法律法规、司法机关或行政监管部门强制性要求披露的，需提前书面告知我院并配合采取保密防护措施。

七、评审标准框架

附件：响应文件格式.doc

茂名市人民医院

2026年3月11日